为加强我院学生管理工作，预防和处理学生重大突发事件，提高广大师生防范意识和防范能力，保障学生的生命财产安全，根据上级文件精神和有关法律规定，结合我院实际，特制定本预案。

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，在院党委、行政的统一领导下，坚持防范为主、防范和应急处理相结合，采取严密的防范措施，建立处理突发事件的快速反应机制。切实保障学校财产和师生人身安全，全力维护学校政治稳定和正常的教学、工作、生活秩序，将损失降到最低程度。

二、成立学校学生工作系统突发安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织突发安全事故的应急处理工作。
     领导小组组长：袁曦

    副   组   长： 周英勃  莫飞平  易佑斌 

    成       员： 张伟强  李爱民  贺金莲   刘期忠   王少杰 周改香  陈贻忠  各系副书记

下设办公室，办公室设学生工作处

办公室主任：李爱民

办公室报警电话：0739-5305053 

领导小组可以随时调集人员，领导小组及办公室工作人员手机必须保持24小时畅通，并保证接到报警电话后第一时间赶到现场。

     三、防止、处置突发事件的总体要求

(一)、认真贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要思想，努力做好防止、处置学生突发事件的各项工作，力求把危险和不安定因素消灭在萌芽状态，对突发事件要做到早发现、早报告、早控制、快解决。

      (二)、各系学生管理工作人员要贴近学生生活，通过与学生的沟通，了解掌握各种情况，并细心查找薄弱环节和安全隐患，及时处置，做好预防、帮教和疏导工作。

      (三)、 发生突发事件时，各级人员要迅速到位，保持头脑清醒，抓住突发事件的主要矛盾和实质，按照本预案确立的原则和方案，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大，要坚决杜绝推诿、隐瞒等现象发生，一经查实，对相关单位和人员予以责任追究。

      (四)、 做到上情下达，下情上达，随时保持信息畅通。应急小组接到突发事件的报告后，应立即向校领导和维稳办报告，并在第一时间与学生家长取得联系。

四、学生突发事件的范围

      (一) 、突发群体性事件：包括由于政治因素、社会因素、校园公共安全因素等引发的学生群体性上访，集体罢餐、罢课、聚众闹事等。

      (二)、 突发治安事件：包括涉及学生的严重暴力犯罪案件；学生参与非法传销事件；大规模群殴以及学生意外死亡等治安事件；火灾、交通事故、失窃等安全事故。

      (三)、 突发校园公共卫生安全事故，包括食物中毒、突发性传染病等事件。

      (四)、 突发校园网络安全事件：包括学生利用QQ群校园网发送不良信息，散布不满情绪，进行反动、色情、迷信宣传活动；窃取他人和学院保密信息，可能造成严重后果的事故；各种破坏校园网络安全运行的事件。

（五）、突发学生心理健康问题：包括学生因心理问题引起的自杀、情绪不稳定等事件。

（六）、招生就业问题引发的突发事件。

（七）、学生社团活动引发的突发事件。

五、处置常见学生突发事件的预案
   （一）、学生非正常聚集事件

      1．处置措施

(1)、 发生学生非正常聚集事件后，应立即报告领导小组，领导小组相关成员应立即赶赴现场，同时领导小组负责人应及时向学校维稳办报告。

(2)、 立即组织人力控制现场，疏散人群，防止事态扩大。由各系领导将学生带回本单位，听取意见，解决问题。

(3)、 做好正面宣传和劝阻工作，理顺情绪，化解矛盾。现场宣传有关法规政策和纪律要求，讲清道理，有原则地向聚集者承诺相关事宜。

(4)、 及时果断地解决合理要求所涉及的相关问题。对要求合理但暂时不能解决的问题，要给予耐心细致的解释；对不合理的要求，要给予有理有据的说明。

(5)、 调查事件原因，对涉及违法违纪和煽动闹事、带头组织闹事的有关责任者予以严肃查处。

      2．处理原则

(1)、事件处理人应充分了解事情经过，不宜轻易发表相关言论，防止矛盾激化，事态扩大。

(2)、 应本着“疏导为主，教育为本”的原则，对参与的学生进行耐心劝解，区分清楚主要策划者和一般参与者，区别对待。

(3)、 以稳定为前提，公正公平地妥善处理，不留后遗症。

 (二)突发治安事件的处理
    1、突发性火灾处理原则

（ l）、指挥学生有序疏散，迅速将事故信息报保卫处。
     （2）、组织相关人员利用一切救火设施救火，并及时报告119、120请求援助。
     （3）、采取有效措施，做好善后处置工作。
     2、重大交通安全事故处理原则
    （ 1）、相关责任人员要在接到报警电话后第一时间赶到事故现场处理，保护好现场，同时将情况向保卫处、学生处等部门反映。
     （2）、迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、120请求援助。
    （ 3）、采取有效措施，做好善后处置工作。
      3、外出大型活动安全事故处理原则
   （1）、班级组织外出大型活动必须申报系里领导批准，经同意后才能实施，班级集体活动必须有老师带队。
    （2）、事故发生后，要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报学院相关部门和院领导。
    （3）、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
   （4）、采取有效措施，做好善后处置工作。
     4、外来暴力侵害事故处理原则
     （1）、学生宿舍或其他区域外来的未经允许强行闯入校园者，相关人员应及时报告保卫处。
     （2）、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警1lO、120请求援助。

（3）、严禁与外来人员发生冲突，事件交由保卫处人员处理。
    （4）、对受伤师生及时救治。
     （5）、采取有效措施，做好善后处置工作。
     (三)校园公共卫生安全事故
      1、校园食物中毒事件处理原则

（1）、接到报告后及时向学生处、总务处、校医院等部门报告，及时报警120请求援助。
     （2）、积极协助卫生机构救助病人。
     （3）、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
     （4）、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
     （5）、采取有效措施，做好善后处置工作。
      2、校园突发性流行传染病处理原则
     （1）、发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
    （ 2）、及时将发现的疫情上报校医院、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
   （四）学生心理健康问题引发的安全事故处理原则

1、相关责任人要在第一时间赶往现场，并及时向学工处、保卫处等部门汇报情况。

2、到达现场后视情况开展工作，严禁激怒当事人，采取措施稳定当事人情绪。

3、配合到场的心理医生开展工作。

4、做好调查取证工作，保存好相关证据。

5、采取有效促使，做好善后处理工作。

（五）突发校园网络安全事件处理原则

1、各系要重视学生网络文化建设，加强引导，教育学生文明上网，防止学生上网成瘾，防止学生网络犯罪。

2、各系副书记、学生辅导员要加强本系学生QQ群和网络监管，密切关注各相关的网络信息交流平台的舆论动态，对利用QQ群和网络传播反动言论、色情文化、迷信等现象要予以制止，并及时上报学校维稳办等相关部门。

3、各系要加强与学院网络中心联系，对出现以上不良现象的网络IP予以及时追踪、监控，防止事态扩大。

（六）、招生就业问题引发的突发事件

1、工作措施

（1）、预防、排查校内外有关单位或个人假借招聘、推荐学生之名向学生乱收费现象；

（2）、慎审发布用人单位招聘信息，确保就业招聘信息的真实性和时效性；

（3）、热情接待学生、毕业生来询来访。

（4）、认真稳妥组织好每次校园招聘会，树立安全第一、稳定第一的工作理念，确保校园招聘工作正常有序；

（5）、确保外省艺术类招生考试阅卷等工作公正公平。

2、处理原则

一旦发生突发事件，招生就业处协同相关职能部门与系部按第一类突发事件应急预案处理。

（七）．学生社团活动引发的突发事件

1、工作措施

（1）、各级团组织负责人实行24小时值班工作制，并保持通讯工具的畅通，切实履行职责，有情况要及时向团委办公室报告；每位成员要加强协调、沟通，及时妥善处理各种突发事件，要严格遵守工作纪律，不许散布不负责任的言论。

（2）、加强对学生与学生干部的思想引导。各系团总支对团学组织从思想上进行引导，各级学生干部要深入青年团员中去，了解团员思想动态，帮助解决学习和生活上的困难，教育青年要理性合法的表达诉求，正确认识当前国际国内形势，鼓舞和激励学生努力学习，以实际行动报效祖国。

（3）、加强对团学组织举办的各类活动进行监管。各级团学组织（团委、学生会、学生社团）所举办的所有活动、集体聚会等都要通过向所主管的部门申请审批。各学生社团举办的所有常规及大型活动首先要填写《邵阳学院学生社团活动申请表》，由指导单位签字盖章后，再经学社联同意及报团委审批后方可举行。各学生社团指导单位对各社团举办的活动直接负责。各系举办的素拓活动先要填写《邵阳学院素质拓展活动申请表》，由所在系团总支签字盖章后，再报团委审批后方可举行。各系举办的其他活动及团支部、班级举办的集体活动报各系团总支书记同意后，再报各系党总支副书记审批。

（4）、加强对团学组织信息发布与宣传报道的监管。校级团学组织对外发布的所有信息必须上报团委同意后才能发布。各级团学组织及成员严禁在团委网站以及工作QQ群等发布与工作无关的信息。系级团学组织在各类媒介发布信息与进行宣传报道，各系团总支要负责监管。各级团学组织不得在校园网以外开设带有官方性质的网站、网页、微博等。各级团学组织印刷的刊物都要经由直接主管单位签字盖章再经团委审批后方可印刷，严禁私自向外散发印刷资料。

2、处理原则

一旦发生突发事件，团委协同相关职能部门与系部按第一类突发事件应急预案处理。

邵阳学院学生突发安全事故应急领导小组

                               2011年3月4日

附表：

邵阳学院学生突发安全事故应急领导小组成员信息