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体育系党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案
2014-09-23 学院动态
   为扎实推进整改落实、建章立制工作,确保教育实践活动善始善终,取得师生满意的成效,按照《关于制定领导班子整改方案和党员领导干部个人整改措施的通知》(邵院党通[2014]12号)要求,针对领导班子前段征求到的意见、查摆出来的突出问题,结合专题民主生活会上领导指示精神和点评情况,以及民主生活会情况通报会后的反馈意见,形成了体育系领导班子整改方案。
一、整改指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神,深刻领会徐守盛书记在省委十届八次全会上的指示要求,以为民务实清廉为主要内容,扎实开展作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持标本兼治,着力解决在宗旨意识、思想作风、纪律观念和廉政建设方面存在的主要问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,进一步提高领导班子做好新形势下群众工作的能力,确保以好的作风抓好深化教育改革各项任务的落实,确保整改落实和建章立制各项工作的有序开展,为实现学校又好又快的发展提供有力保证。
(二)基本原则
1、聚焦“四风”。把问题聚焦到领导班子和领导干部身上,聚拢到“四风”方面,发扬钉钉子的精神,一项一项整治,一个一个攻坚,防止走神散光、避重就轻。
2、开门整改。整改方案和整改进展情况及时向群众通报,形成解决问题的压力和动力,自觉接受群众监督和评判。
3、领导带头。领导班子成员身体力行,从自己做起,从现在改起,带头学习教育、带头查摆问题、带头整改落实,一级带一级,层层抓落实,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的工作局面。
4、讲求实效。着眼教育事业发展全局,从本单位的工作实际出发,从党员干部的思想实际出发,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,深入查找并切实整改“四风”方面存在的突出问题,建立健全思想作风建设的长效机制。
5、改革创新。进一步解放思想,转变教育发展观念,扩大教育对外开放,勇于直面矛盾问题,敢于打破既得利益,勇于担当,敢抓敢管,狠刹歪风邪气,大树新风正气。
6、标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
7、把握大局。把做好整改落实工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来,与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来,促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。
8、统筹推进。着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接,始终绷紧整个活动链条,确保不减压、不掉链、不松劲。
二、整改总体目标和具体路径
(一)总体目标。分近期、中期和长期整改目标。
1、近期整改目标。围绕力求达到“三个更加”的目标,全面落实中央和省委明确的各项整治任务,集中开展突出问题专项整治,严肃查处违规违纪案件,有效遏制“四风”,实现党风政风整体好转。重点做到:一是建设一个更加坚强有力的领导班子。通过采取狠抓领导班子的政治理论学习、进一步完善党组工作机制等措施,使我系领导班子政治素质更加过硬,团结干事的氛围更浓,凝聚力和战斗力更强。二是形成一个更加求真务实的工作作风。对“四风”问题进行有针对性的施药整治,使领导班子和班子成员全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,作风进一步务实。三是建立一个更加规范高效的工作机制。立足于把教育实践活动的成果内化于心、固化于制,扎实开展整章建制工作,形成规范高效的工作机制。
2、中长期整改目标。认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求,紧紧围绕反对“四风”,加快体制机制改革和建设,加强师德师风建设,推进高等教育内涵式发展,健全为民务实清廉的常态化制度,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。
(二)具体路径。整改大体分为三个阶段进行:
1、开展回头看、制定整改方案阶段(2014年8月底前)。主要任务是:按照“六看”的要求,认真抓好 “回头看”工作,及时查漏补缺,打牢整改落实基础;班子成员带头开展“回头看”,进一步修改个人对照检查材料,着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫,并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上,聚焦反对“四风”,制定和完善领导班子整改方案和个人整改措施,着重整改不求实效、工作落实不力等形式主义问题,脱离实际、脱离群众等官僚主义问题,精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题,铺张浪费、办公用房超标等奢靡之风问题。
2、集中整治、建章立制阶段(2014年9月前)。主要任务:继续巩固深化前段边整边改成果;集中力量打好突出问题专项整治攻坚战,尤其要抓住群众最反感、反映最强烈的问题,强力推进、形成声势、取得突破;全面落实中央和省委确定的制度建设任务,制订完善制度建设计划并抓好落实,成熟一个、出台一个;适时组织对第一批教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风情况进行民主评议和民意调查;总结经验,增强整改实效。
3、深化整改、巩固提升阶段(2014年10月前)。主要任务:继续深化专项整治工作,统筹推进中长期整改任务的落实,对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的成功做法和典型事迹加以宣传推介,围绕持续推进整改、防止反复和反弹、活动成果运用等方面,适时组织进行再评估和再回头看,不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、查摆出的主要问题
对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼,结合在广泛征求到的意见建议、校督导组反馈的意见、民主生活会上的意见,以及民主生活会后反馈的意见,我们深入查摆、认真梳理,认为系领导班子在遵守党的政治纪律方面,贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”方面,以及“四风”方面存在以下主要问题:
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题:
班子执行力和组织纪律性有待加强。会议决议、制度、文件还存在落实不及时、不到位、不全面的情况,有的制度文件内容流于形式,落实效果不好,有的会议决议形成了,但执行不及时;有的决议、制度抓反馈跟踪不到位,存在仅靠听汇报、只顾看材料的情况。落实民主集中制有待加强,对如何改进民主监督,更好地发扬党内民主,决心不大,勇气不足,办法不多。班子成员中,有的不注重与班子其他成员通气交心,应该上会集体研究的事项不提交讨论。
   (二)“四风”方面存在的突出问题:
1、班子理论学习还不够系统和深入。虽然通过中心组学习制度,完成规定学习内容,但政治理论和业务学习都不同程度的存在不够深入、不够系统,存在以会代学,以工代学等实用主义和形式主义的情况,与工作关系密切的才学等。学习文件材料的多,交流研讨的较少,所以理论学习不够系统深入,对高等教育规律与基本特征认识不够透彻。
2、开拓创新意识还不够强。有时思想观念上还不能适应跨越式发展的新要求,思想的适应性不够,站的高度不够,眼界不够宽,有时会出现就事论事现象;在推进工作中,有时出现问题和困难时,从客观条件上找原因多,从主观方面找原因少;有时还存在用老习惯、老观念、老经验对待新问题,影响了工作的质量和效果。如人才培养上,对社会的需求了解不够全面,对学生的期待反应不够及时;专业课程设置不能满足社会和学生成长的需求。
3、队伍建设重外部引进,轻内部培养。近年来,基于教师队伍建设的压力,思想上重视从外部引进硕士、博士,轻内部培养,由于博士学位人才引进太难,加之内部培养工作力度不大,导致博士学位教师一直没有增加,科研工作也进步不大。比如,近五年来,没有引进1名博士,也没有培养1名在职博士,导致体育科研工作比较落后。
4、班子深入师生调查研究不够。深入师生和工作一线调查了解情况、指导和帮助解决问题和困难的情况不够。常在深入师生与师生见面中,往往是针对工作和学生学习的情况多,而与师生沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听师生意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对师生身边的一些问题关心不够。从体育系全局来看,对专业建设和学科发展想得多,而对公体教学考虑少;教学检查时,对七里坪校区专业教学和公体教学检查较多,而对李子园校区公体教学检查太少;在思考人才培养质量的过程中,对体育教育专业和社会体育指导与管理专业人才培养质量想得较多,而对大面积的非体育专业学生体质现状及对策考虑少。
5、解决实际问题,服务师生意识不够强。工作中存在服务师生主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,关心师生真正想什么、盼什么等诉求不够全面,全心全意为人民服务的宗旨意识不足。
6、制度建设有待完善。一些制度及相关管理规定存在落实不到位和不完善的地方。比如,在党建工作中对支部活动的指导和督查机制还有待进一步加强。体育教学中心的管理没有到位,馆内卫生差、器材管理不规范的情况一直没有根本性的好转。
7、有时存在危难情绪,攻坚克难的勇气不足。对业务开拓、结构调整等有一定难度或者棘手的工作,有些领导成员心存顾虑,有求稳怕乱的思想,缺少攻坚克难的勇气和敢为人先的气魄,工作上有危难情绪等现象不同程度存在。近三年来,在申报省级重点学科受阻后,缺乏进取精神,不想花力气申报省级教学团队、高水平运动队、新专业等,满足于做好现有的省级社科研究平台项目和现有的专业建设。
8、勤俭节约方面意识不强,管理精细化不够,还存在浪费现象。行政管理较粗放,精细化程度不够,对浪费现象管理重视程度不够。接待费用开支过高,透明度也不高
(三)关系师生、群众切身利益的其他问题:
1、体育场馆及配套设施建设不能满足教学需求。
2、党务、系务方面公开的透明度不高。
(四)党组织建设方面存在的突出问题:
1、基层党组织活动形式单一,质量不高,效果不佳,很难保证集中活动时间,有的党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣,在一定程度上影响了党组织的政治影响力。
2、在发展党员工作中,一些人入党动机不纯,功利色彩明显,如何始终保持党的纯洁性是一个十分严肃的课题。
(五)青年教师和大学生思想政治工作存在的突出问题;
1、部分中青年教师对党的组织缺乏认识和不感兴趣,入党愿望淡漠;一些青年党员知识分子不愿参加有关党的组织活动,对组织发展和建设不够热心。
2、极少数的青年教师职业的责任感不强,职业道德的滑坡。
3、大学生思想政治工作方式方法滞后,缺乏渗透力和感召力,与新形势和新任务要求不适应,与学生的思想实际和现实要求不适应,犹如“沙滩流水不到头”,真正深入到学生中去的不多,大学生的思想问题和实际困难没有得到很好的解决。
四、整改主要内容、责任分工与时限要求
根据教育实践活动中查找出来的问题,我们将重点在7大方面、18项具体工作上抓好整改:
(一)关于遵守和执行党的政治纪律的问题
1.始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央和省委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署,以及学校指示精神,确保政令畅通、令行禁止。(牵头领导:朱青、谢小龙)
2.严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则,不散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不发表违背中央和省委决定的言论,不泄露党和国家秘密,不参与各种非法组织和活动,不制造、传播政治谣言及不实信息,不发表有损团结的言论,不做有损团结的事,决不允许个人凌驾于组织之上。(牵头领导:朱青)
3.坚持科学民主依法决策。切实转变行政职能,深入推进简政放权,加强民主决策,完善决策程序,建立重大事项定期通报制度。严禁未经集体决策决定“三重一大”事项,严禁重大事项不提交系党政联席会议研究报告。(牵头领导:朱青、谢小龙)
4、进一步坚定理想信念。把理想信念教育作为党的群众路线教育实践活动的重要组成部分,着力提高驾驭教育改革发展的能力;加强对党的路线、方针、政策和省委省政府决策部署的研究,树立政治意识,增强大局意识,继续优化服务意识。
(二)关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九条规定的问题
5、认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习贯彻,严格执行相关规定,建立厉行节约反对浪费监督检查机制,将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉内容,与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。
 (三)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题
形式主义方面,着重整改不求实效等问题;官僚主义方面,着重整改脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等问题;享乐主义方面,着重整改精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风较重等问题;奢靡之风方面,着重整改铺张浪费等问题
6、进一步落实系领导联系一个教研室和一个学生班级教职工党员联系学生寝室制度。深入到广大师生之中, 及时了解和掌握基层一线的情况,广泛听取群众的呼声
7、严格清理办公用房。严格执行《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定,调整体育系办公用房。
8、完善系务公开,党务公开制度,切实保障师生的知情权监督权参与权
(四)关于解决关系师生、群众切身利益其他问题的整改措施
9、完善教师休息室。合理调配教室资源,方便教师课间休息,在体育教学中心专门设置教师休息室,进一步配备完善设施,服务教学一线。
10、完成体育系学科建设和人才队伍建设规划。加强教学管理,大力推进素质教育,提高人才培养质量,对接市场,提高学生专业技术、技能以及职业能力
(五)关于整改基层党组织建设方面存在突出问题。
11、加强党建工作,提高基层党组织建设科学化水平,努力建设学习型和服务党组织,特别要加强各党支部建设,不断强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,有效克服精神懈怠和思想滑坡现象,发挥好党组织的保证监督作用。
12、加强组织发展工作,党员组织发展制度化,规范化,提高党员发展质量。
(六)青年教师和大学生思想政治工作存在突出问题的整改措施;
13. 进一步做好教师思想政治工作,拓宽教师思想政治工作的途径,增强思想政治工作的针对性、主动性和实效性,加强师德师风建设,开展教师奉献教育及师德职业道德培养,切实建立师德师风建设的长效机制,在教师工作考核、评优定级等工作中实行师德师风一票否决制。
14、进一步做好大学生思想政治工作,推进学生学风建设。扎实开展学生学风建设,加强考风建设,严格考试纪律,力争使学生学风得到明显好转。
(七)关于加强班子自身建设(此项工作领导班子全体成员各司其职、各负其责)
15、完善个人政治理论与业务知识自学和集体学习相结合的制度,系中心组集体学习每月至少1次,各党支部集中学习每月至少1次,各教研室组织业务学习每月原则上不少于3次,研究分析和解决工作中存在的问题。
16、不断提高班子思想作风建设和工作水平,增强班子发现和解决自身问题的能力,着力建设一个有坚定理想信念、团结和谐氛围、服务群众意识、开拓创新精神、清正廉洁形象的坚强领导集体。
17、进一步贯彻执行民主集中制。坚持民主集中制,重大问题集体决策,领导干部以身作则、做好表率。加强民主制度建设,以健全政务公开制度为重点,落实和保障群众知情权;以完善群众意见表达制度为基础,落实和保障群众参与权;以创新监督制度为关键,落实和保障群众监督权。确保有令必行、有禁必止、政令畅通,确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
18、加强党风廉政建设。进一步健全和完善党风廉政责任制,公开领导班子反对“四风”承诺,强化领导班子和领导干部廉洁自律意识,错误思想和不良生活方式的侵袭,发挥好班子的表率作用。
七、切实加强对整改工作的组织领导
(一)领导带头,落实责任
系党总支书记和系主任履行第一责任人职责,对整改工作负总责,亲自主持方案制定实施并牵头协调和解决整改工作中的难点问题。领导班子成员要落实整改工作责任制,切实加强个人和分管工作的整改。牵头领导要组织力量确保整改任务逐项落实到人。
(二)讲求方法,开门整改
要坚持上下联动,整体推进,专项整治和建章立制相结合;要聚焦班子和个人“四风”突出问题,列明清单,明确整改方向,组织专项整治活动。对边查边改已初步解决的问题,要着眼建章立制,巩固成果,防止反弹。要充分调动广大师生参与整改工作的积极性和创造性,整改的内容、目标、时限、进展要通过一定方式让师生知晓,全过程接受师生监督。
(三)从严要求,确保成效
建立整改落实工作监督机制,按照严的要求、严的标准、严的纪律,强化正风肃纪,确保整改到位、师生满意,确保建立的制度可执行、可检查、可监督、可问责。方案制定后,要抓紧组织实施,定期检查工作进展,落实情况要及时向系党政联席会议汇报。自觉接受学校督导组的监督检查,确保相关问题真改实治,见到实效。

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