体育系深入学习实践科学发展观活动

实 施 方 案

 

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发［2008］14号）、《中共湖南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（湘发［2008］10号）、《湖南省开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（湘学组发［2009］18号）、《邵阳学院深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，结合我系实际情况，系党总支决定从2009年3月至8月底，在我系全体党员中开展“深入学习实践科学发展观活动”。现就开展这项活动制定如下实施方案。

 

一、学习实践活动的指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主线，组织广大党员深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约体育系科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题；着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题；着力构建有利于体育系科学发展的体制机制，充分调动各方面的积极性、创造性，力求对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约体育系科学发展的突出问题上有新举措，在推动体育系的科学发展上有新成果。

学习实践科学发展观活动的总体要求是，“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强省新跨越”。第一，“党员干部受教育”是基础。要通过学习实践活动，进一步提高我系党员、特别是系领导班子党员领导干部对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第二，“科学发展上水平”是核心。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，破解发展难题，转变发展方式，提高发展质量，努力在推动我系落实人才培养根本任务，实现教育教学、科学研究、社会服务等工作协调发展上见到成效。第三，“人民群众得实惠”是关键。要通过学习实践活动，切实解决教职员工反映强烈的突出问题，努力解决教学、管理过程中师生员工的一些困难问题。第四，“富民强省新跨越”是动力。要紧扣省委坚持科学跨越、加快富民强省的战略部署，并以此为契机，把科学发展观贯彻落实到体育系发展的各个方面，使体育系党建、教学、科研、管理等工作更加符合科学发展观的要求，在全系上下形成大力推进“教育强省”建设的强大共识。

 

二、学习实践活动的主要目标和基本原则

（一）主要目标。根据学习实践活动的总体要求，我们的学习实践活动必须努力实现以下四个主要目标。

1、提高思想认识。就是要坚持用科学发展观统一认识，引导党员干部转变不符合科学发展观的思想观念，牢固树立“教书育人、管理育人、服务育人”的教育思想，增强推进教育事业又好又快发展的责任感和紧迫感，以新一轮思想大解放推动我系新一轮大发展。

2、解决突出问题。就是要找准并着力解决影响和制约体育系科学发展的突出问题，特别是教育理念、教学质量等方面的突出问题、师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。

3、创新体制机制。就是要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对体育系管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革力度，不断创新和完善有利于我系科学发展、和谐发展的评价机制、考核机制、教学科研考核评估机制和内部分配及奖惩激励约束机制，推动工作的制度化、规范化和科学化。

4、促进科学发展。就是要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步修改完善体育系改革发展规划，努力在促进体育系各项事业又好又快发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人这个根本任务上见到成效。

(二)基本原则。为确保学习实践活动健康开展，根据上级党组织要求，在活动中着重把握以下基本原则。

1、坚持解放思想，努力改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律，进一步增强深化改革的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想动力。

2、坚持联系实际，突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与总结我系34年办学经验结合起来，与精心准备和迎接教育部对我院的本科教学水平评估工作结合起来，与扎实整改、促进体育系改革、建设、发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，将实践特色贯穿活动的全过程。

3、坚持正面教育，把握正确导向。组织全系党员干部深入学习科学发展观，带头解放思想，重在自我教育和提高。引导系领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。历史地、辩证地看待过去存在的问题，吸取经验教训，不纠缠个人责任。

4、坚持群众路线，充分发扬民主。学习实践活动要充分吸收师生员工参与，在学习实践活动的每个阶段，要认真听取师生员工特别要注意听取民主党派负责人、党外人士代表、各级人大代表、政协委员的意见和建议，尊重群众并真诚接受群众的监督，仔细研究，扎实整改，把师生员工是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

 

三、学习实践活动需要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在取得实效。因此，我们要紧密联系体育系实际，坚持边学边改，着力找准并切实解决影响和制约体育系科学发展方面的突出问题。

1、努力解决体育系在发展思路、发展规划等方面存在的突出问题。进一步理清发展思路，进一步修订完善体育系的各类发展规划，不断改善办学条件，提高教学质量，确保本科教学水平评估顺利通过。

2、认真解决体育系在党建与思想政治工作中存在的突出问题。努力提高系中心组学习质量，增强思想政治教育的针对性和有效性，进一部加强党员教育管理，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为体育系的科学发展提供强大的政治保证和思想保证。

3、着力解决体育系学生就业创业等方面的突出问题。进一步明确“领导挂帅、中心主抓、各系为主、全员参与”的就业工作体系，进一步明确大学生就业创业每位教职工人人责，努力使我系毕业生初次就业率达到70%以上，年终就业率达到90%以上。

4、致力解决体育系在学科建设、办学特色、人才培养等方面存在的突出问题。加大学科建设力度，争创院级重点建设学科，办好教育部特色专业，修改教学计划，加强社会体育专业实践基地建设，大力实施“质量工程”，突出办学特色，提高人才培养质量。

5、积极解决体育系在师资队伍建设、科研团队建设等方面存在的突出问题。加大学科带头人的选拔和培养力度，加强学术道德建设和教风建设，建设高素质的教师队伍，努力打造高水平的教学科研团队。

6、大力解决党员领导干部在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。强化服务意识，努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持民主决策和系务公开，推进党风廉政建设，进一步增强系领导班子的凝聚力和战斗力。

7、逐步解决制约和影响体育系科学发展的机制性问题。建立健全目标管理考核机制、分配奖惩激励机制，充分调动全系教职员工的工作积极性。

8、切实解决教学管理方面存在的突出问题。进一部加强教学管理制度建设，增强教职员工责任心，确保教学运行正常有序。

9、切实解决学生管理方面存在的突出问题。进一部加大学生管理力度，加强学生管理队伍建设，加强学生管理制度建设，努力提高学生到课率，大幅度降低学生违纪率。

四、学习实践活动的实施步骤和时间安排

(一)准备工作（3月下旬）

1、成立领导机构和工作机构。为切实加强对学习实践科学发展观活动的领导，体育系成立学习实践科学发展观活动领导小组，由党总支书记谢小龙，系主任李传武为组长；系党总支副书记、副主任朱青任常务副组长，系党总支委员、副主任章华雄、赵俊任副组长，教工支部书记、学生支部书记为成员。下设学习实践活动领导小组办公室，办公室主任由朱青同志担任（兼），工作人员由宋海滨、刘洋同志担任。

2、制定活动实施方案。根据院党委的部署，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，报学院学习实践活动领导小组审查备案。

3、进行思想发动。3月31日，召开全系教职工参加的动员大会，全面部署体育系的学习实践活动。针对一些党员干部中可能出现的厌倦心理、无关思想和畏难情绪，以及担心学习实践活动可能分散精力、影响工作等模糊认识，扎实细致地做好思想工作，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。

（二）学习实践活动的阶段和环节

第一阶段：学习调研阶段（2009年3月下旬至4月下旬）

这一阶段是整个学习实践活动的基础，重在深化思想认识、重在取得调研成果。主要抓好学习调研和思想讨论两个环节：

一是学习调研。要组织党员干部认真学习党的十七大精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。通过自学、集中学习和科学发展观进课堂等方式，保证学习效果。要坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习时间不少于40小时，系中心组集中学习研讨时间不少于1天。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，广泛征求党员、师生员工对如何推动我系科学发展，如何解决存在的突出问题的意见和建议。系领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，查找出影响科学发展的突出问题，坚持边学边查、边查边改。

二是开展解放思想讨论。围绕“什么是科学发展”，“为什么要科学发展”，体育系“是不是科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开解放思想大讨论。组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。通过讨论，进一步解放思想、深化认识、形成共识。

第一阶段工作结束后，还要及时做好总结和转段工作。在本阶段形成的调研报告、工作小结按时交学院“学习实践活动办公室”。

第二阶段：分析检查阶段（2009年5月上旬至6月下旬）

这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要过渡阶段，主要抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

一是召开系领导班子专题民主生活会。系领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深刻分析原因，开展批评和自我批评。要认真落实民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的要求。同时以支部为单位组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论以及专题民主生活会的成果，紧密联系实际，系统全面地梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出分析和检查，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，要召开党总支扩大会议,认真开展讨论，反复修改完善,并获得指导检查组的通过。

第二阶段工作结束后，要及时做好总结和转段工作。系领导班子检查分析报告、领导班子民主生活会发言稿、阶段小结等按时交学院“学习实践活动办公室”。

第三阶段：整改落实阶段（2009年7月上旬至8月底）

这一阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制两个环节。

一是制定整改落实方案。要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确有关领导和相关人员的责任。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、干部和师生员工公布，做出公开承诺。特别是要把体育系应对当前形势、推进科学发展的主要措施和事关师生员工切身利益、维护校园和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现师生员工意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，做到可操作、能落实、好检查，防止作不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。整改落实情况要向党员干部和师生员工通报，接受党员干部和师生员工的监督。

二是集中解决突出问题。要按照整改要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的一些影响和制约科学发展的突出问题，办几件体育系师生普遍期待的实事，办一些有影响的实事，注意解决促进和扩大大学毕业生就业、师生员工工作生活、校园和谐稳定等方面存在的突出问题。要坚持边学边改、边查边改、立说立行，避免形式主义、短期行为和“形象工程”。要建立健全促进整改落实的督查制度、责任追究制度和联动整改工作机制，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、师生员工不满意不放过。

同时，我们要从推动科学发展的要求出发，把解决突出问题和创新体制结合起来，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，认真清理现有的规章制度，做好“废、改、立”工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

学习实践活动基本完成时，要及时总结，组织开展群众满意度测评。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。同时，要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，认真进行全面系统的总结，形成专题报告和系列典型材料，并按时报学院“学习实践活动办公室”。

 

五、学习实践活动的组织领导

1、明确职责。系学习实践科学发展观活动领导小组负责研究制订系活动总体方案并负责活动的组织实施，加强对学习实践活动的指导和检查。办公室负责深入学习实践科学发展观活动的具体实施，并对学习实践活动过程进行协调。

2、落实责任。要形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。系学习实践活动领导小组组长对学习实践活动负总责，各支部书记对本支部的学习实践活动负总责。

3、加强检查。为加强对学习实践活动的监督检查，建立系领导班子成员联系支部制度。同时，学习实践活动领导小组办公室将检查各支部学习实践活动的开展情况，防止活动走过场、出偏差。此外，还要将学习实践情况及时向师生员工公布，广泛征求和听取他们的意见，主动接受他们的监督和评价。

4、营造良好氛围。要充分运用墙报、宣传栏及时报道活动开展情况，反映活动成效，充分发挥典型的教育、示范、引导作用,为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

5、做到统筹兼顾。要统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展学习实践活动的关系，把学习实践活动作为推动各项工作有效开展的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，抓学习实践、促科学发展，努力做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

 

 

 

                         中共邵阳学院体育系总支委员会

                               2009年3月30日