按照校党委统一部署，经系党总支研究，决定在全系开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现就我系党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以系领导班子党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力强化宗旨意识，着力解决师生反映强烈的突出问题，着力形成长效机制，提高在新形势下服务师生的能力，推进政法系内涵式发展，为政法系又好又快的发展提供坚强保证。
二、总体要求
紧扣一个主题。要紧紧扣住为民务实清廉主题。为民，就是坚持以人为本，办学以教师为本，教育以学生为本，为人民办好教育。务实，就是坚持求真务实，真抓实干，着力解决师生最关心、最直接、最现实的问题，切实为师生办好事，做实事。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，坚决反对一切消极腐败现象。
贯彻一项总要求。开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、师生期盼、先进典型，对照中央八项规定、省委九项规定等改进作风要求，自觉查摆问题，寻找差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想和灵魂，自觉维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决“四风”问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与师生争利、损害系师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。切实体现从严治党的要求。
坚持三个原则。一是坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，使党员、干部真正做到讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。二是坚持批评与自我批评的原则。开展积极健康的思想斗争，勇于自我反省、彼此揭短、正视问题，坚持崇尚真理、改正缺点、修正错误。三是坚持讲求实效的原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不清、不廉上取得实效，在全心全意为师生服务上取得实效。
突出六个注重。一是注重领导带头、层层示范。紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥系领导班子和党员领导干部模范带动作用。二是注重聚焦“四风”、解决问题。强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，确保解决问题，力求群众满意。三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，让广大师生全程参与，提意见、来监督、作评判，最大限度地调动和发挥广大师生的积极性。四是注重分类指导、有序推进。针对系领导班子和各党支部的不同情况，针对党员领导干部、教师党员和学生党员不同特点，针对不同岗位职责，找准问题，拿出措施，做出特色，务求实效。五是注重上下协力、衔接带动。做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，切实解决广大师生、群众反映强烈的突出问题。六是注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
达到五个目标。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、目标任务
开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，重点任务是要紧紧抓住“四风”这个重点不放松，集中解决系领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决关系广大师生、群众切身利益的问题，解决师生身边的不正之风问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生受益。
1.着力解决“四风”突出问题
按照为民务实清廉要求，充分听取各方面意见，切实把问题找准找实，抓住不放，一改到底，务求见到实效。
坚决反对形式主义，重点查找并着力解决工作上重部署轻落实、作风上重汇报轻调研、教学上重理论轻实践、学习上学用脱节、学术上功利浮躁等问题，着力查找并解决系级管理体制不健全、工作考核机制不完善、教学科研投入精力不够等问题，教育引导党员干部改进工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，重点查找并着力解决着眼长远的战略思维不够、民主治系的推进步伐不快、学术权力的影响力度失重、服务师生的人本意识不够、问计于民的方法途径不广、胸怀大局的担当意识不强等问题，着力查找并解决工作部署脱离实际、解决问题推诿扯皮效率低下、遇事回避矛盾缺乏担当、面对师生怕惹麻烦漠视诉求、推动系内涵式发展措施不力等问题，教育引导党员干部深入实际、深入师生，坚持民主集中制，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督，提高教育教学质量；坚决反对享乐主义，重点查找并着力解决进取之心不强、迎难而上的斗志热情不旺、勇于改革的创新意识不浓、敢为人先的开拓精神不够，以及不求有功但求无过、安于现状甘于平庸、畏于清苦乐于享受等问题，着力查找并解决工作生活中以权谋私、追名逐利，在评优评先评奖等方面与一线教师争指标要待遇等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观、价值观；坚决反对奢靡之风，重点查找并着力解决铺张浪费、挥霍公款、生活奢华等问题，着力查找并解决管理决策科学精细不够、教学资源整合优化不够、项目经费使用透明度不高、办公用房标准把控不紧等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到精打细算、勤俭节约、艰苦创业。
系领导班子和党员干部要从现在做起、从自我做起，说到做到、立说立行、立行立改。什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，做到善始善终，善做善成。
2. 着力解决关系师生切身利益的问题
进一步严明工作纪律、改进坐班人员工作作风，着力解决擅离岗位、迟到早退、消极应付的工作作风，杜绝上班时间炒股、玩电游、看电影、打牌下棋等现象；进一步畅通师生利益诉求反映渠道，完善系党政班子联系基层制度、双代会制度，深入推进党务、系务公开；不断改善师生员工工作、学习和生活条件；抓实“教风建设年”活动，切实加强教风、学风建设，提高教师的教学科研能力；妥善解决家庭经济困难学生入学问题，使学生入得了学、读得起书、学有所成；扎实做好毕业生就业工作，尤其注重帮扶贫困生就业，
3. 着力解决基层党组织建设科学化水平不高问题
以加强学习型、创新型、服务型基层党组织建设为抓手，进一步优化基层党组织设置，着力个别支部书记工作主动性不够、创新意识不强等问题，选好配强党支部书记，创新党支部活动，建构基层党支部考核评价机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把“入口关”，认真做好发展大学生党员工作；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，着力解决部分党员理想信念不坚定、宗旨意识不强、组织纪律观念淡薄等问题，及时处置不合格党员；做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。
4. 着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题
进一步落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》精神，把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置，进一步增强工作的主动性、积极性和创造性。着力解决部分青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、服务意识不强、职业情感与职业道德淡化等问题。切实加强青年教师思想引导工作，激励他们潜心钻研、精心施教、倾心育人；切实加强师德师风建设，大力普及“爱国、敬业、诚信、友善”等基本道德规范，引导青年教师自觉践行社会主义核心价值观，增强价值判断力和道德责任感，不断提高师德水平和师德境界；切实加强青年教师党员队伍建设，强化青年教师教学科研能力培训，自觉做到学为人师、行为世范；关心关爱青年教师，切实解决他们在工作、生活上的实际问题。
四、参加对象范围、时间安排
（一）对象范围。教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好系领导班子的教育。
（二）时间安排。从2014年3月开始，9月基本完成。其中，集中教育时间不少于3个月。
五、认真落实集中教育三个环节的重点任务
系领导班子和党员干部要按照实施方案确定的方法步骤，把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，将三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实。
（一）“学习教育、听取意见”环节（3月-4月中旬）。
1、开展“一评四议”活动。召开动员大会,总支书记作动员讲话，传达中央、省委和学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神，对活动作出部署、提出要求。开展“一评四议”活动，“一评”是指全系教职员工、学生代表对系领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价。“四议”由教工党支部、学生党支部民主评议系领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题，以及开展好教育实践活动的意见建议。
2、开展九项学习活动。（1）开展以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习；（2）研读中央规定的有关专题学习材料，将《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关专题学习材料，作为学习教育的重要内容；(3)开展系领导班子集中学习不少于三天；（4）举行党员学习交流会；（5）组织并围绕“入党为什么、为党干什么”专题大讨论；（6）开展“弘扬革命精神，紧密联系群众，热心服务师生”主题思想教育；（7）开展红色教育和警示教育，引导党员、干部自觉弘扬革命精神；（8）组织党员学习观看《苏联亡党亡国20周年祭——俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》、党的群众路线教育实践活动专题片理论篇《为民、务实、清廉》（一、二、三讲）；（9）《永恒的信念》等电视专题片。采取集中学习和分散自学相结合、辅导培训与自由讨论相结合的办法；系党总支要带头抓好学习活动，组织广大党员干部认真学习、认真研读，做好读书笔记；引导党员、干部紧密结合岗位实际，明确为民务实清廉的内涵要求，确立行动标杆和行为规范，更好地履职尽责；党员学习参与率达到100%，每位党员做好学习笔记，每位党员干部撰写一篇不少于三千字的心得体会文章。
3、开展“四进四问四访”活动。从3月下旬开始到4月，政法系处级以上领导干部开展“四进四问四访”活动：以“进课堂、进自习室、进寝室、进支部”为主要内容的调研活动，深入基层调研摸底。以“问政于民、问计于民、问需于民、问廉于民”为主要内容的征求意见活动，真心实意听民声、察民情、解民困，近距离、心贴心服务师生；积极走出去探索、了解其他高校政法系为地方经济发展服务的模式，了解地方的需求和自身的瓶颈。以“访学生、访教师、访老同志、访民主党派”为主要内容的作风提升活动，面对面了解有关民困、民需、民计方面的问题和建议，重点收集师生员工反映强烈的突出问题，梳理他们的意见建议，为查摆问题、整改落实打好基础。每位系领导至少要选择一个支部、一个班级作为教育实践活动联系点，指导联系点的教育实践活动，出席联系点会议，检查指导和推动联系点扎实有效开展活动。处级以上干部每个月须进行“四进四问四访”活动至少一天，调查了解和掌握3个以上立足岗位实际，紧扣基层需求的问题，形成调研报告，为系科学决策提供依据。
动员大会之后，政法系及时成立党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，及时向全系公布反映系领导班子和领导干部“四风”问题的电子邮箱、固定征求意见箱、电话号码。及时召开会议，学习贯彻学校党委精神，对系教育实践活动进行动员部署。邀请校督导组参加动员会议，组长做指导讲话。
（二）“查摆问题、开展批评”环节（4月下旬-6月上旬）。
政法系领导班子在严格执行“规定动作”的同时，边学习边提高，创新 “自选动作”，积极查摆问题，开展批评，对作风之弊、行为之垢来一次大排查，确保教育实践活动取得成效。这一环节重点是开好一次高质量的专题民主生活会，引导参会的领导干部，采取“人人照镜子、问题上桌子、思想见底子、共同挑担子”的方式，积极敞开思想，坚持原则，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆问题。做好以下几项工作：
1、认真查摆和剖析问题。领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
2、开展谈心活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，重点谈不足、谈问题，讲究坦诚相待，提倡推心置腹，讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心增进了解、沟通思想、交换意见，进一步找准突出问题，提出整改要求和建议。
3、撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施：对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料，要在一定范围内征求意见。系主要负责人的对照检查材料经校督导组审阅评价后，报送所联系的校领导审阅；系副职的对照检查材料由本单位、部门的主要负责人和校督导组共同审阅评价，并听取反馈意见。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会要按照“团结—批评—团结”的要求，严肃认真、实事求是、民主团结的要求组织好民主生活会。系主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。校督导组将全程参与系领导班子专题民主生活会，通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题并形成综合评价意见。综合评价意见经到会指导的学校领导审定后，于会后3天内报学校教育实践活动办，并及时向基层单位进行反馈。基层单位领导班子及成员对照专题民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，并报校督导组进行进一步审查。审查后的对照检查材料经督导组组长签字后连同专题民主生活会会议记录报学校教育实践活动办。
各党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）“整改落实、建章立制”环节（6月中旬-9月）。
1、抓师生反映突出问题的整改落实。做好几项工作：
（1）制定整改方案。领导班子要针对群众反映的突出问题，如个别党员干部同志工作作风不实、措施落实不力、服务意识不强、教风学风浮躁、办公用房超标准等问题，对于侵害师生、群众利益行为等问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。
（2）落实整改措施。对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、让群众知道、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。
（3）开展整改工作“回头看”。由系先进行自查，督导组加强督促检查。重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进。
2、抓“四风”突出问题的专项检查和整治。活动开展围绕使政法系教师有好的敬业精神、提高教学科研育人能力、提高人才培养质量做好几项工作：
（1）围绕整治形式主义，着力改进学风文风会风，着力改进重安排轻落实问题，着力整治虚报浮夸、掺水分等问题。
（2）围绕整治官僚主义，对系领导、坐班干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、损害师生员工利益的问题。
（3）围绕整治享乐主义，对系领导、坐班干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。认真清退违规占用的办公用房。
（4）围绕整治奢靡之风。坚决制止铺张浪费行为：严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。将落实中央八项规定精神作为切入点，加强督促检查，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。
正风肃纪，以整促建。加强系领导班子建设，严格教育管理干部。对存在作风问题的干部，或教育提高，或进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交学校纪委、监察室严肃查处。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对有问题的党员，要加强教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、抓青年教师与大学生思想政治工作能力的提升。深入研究把握新形势下青年教师、大学生思想政治工作的特点和规律，掌握运用青年教师、大学生思想政治工作的方法和手段，拓宽做好青年教师、大学生思想政治工作的渠道和途径。开展培训教育，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为师生员工办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。
4、抓制度落实，形成具有政法系特色的长效机制。加强制度建设，推动改进作风常态化、长效化。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成长效机制。系办公室要及早谋划、协调配合，结合现代大学制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实（如政法系教工党员“四个一”活动制度与学生党员的“三个一”活动制度、政法系党总支关爱特殊群体学生工作制度等）；要坚持领导干部联系基层制度：系领导班子成员联系班级，深入调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯穿始终，切实服务基层。对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。一是完善《政法系教职工目标管理考核评分细则》；二是制定《政法系学生就业全员全程指导工程实施方案》；三是制定完善《政法系大学生英语四级考试管理条例》、《政法系学生考研管理条例》、《政法系毕业论文指导工作条例》等教学管理制度，进一步提高我系学生的英语四级过级率、学生考研录取率，促进我系教育教学质量的提高；四是制定完善学生管理等制度等。
各党支部的整改方案、专项治理工作方案、制度建设工作方案，要报系党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审阅、备案。
5、开展全面总结。结合第三环节“回头看”，根据系教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会议的一项重要任务就是继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。教育实践活动联系点领导和督导组成员参加会议，并对教育实践活动进行评价，对政法系加强作风建设、巩固教育实践活动成果提出要求。同时，对系领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。
六、切实加强教育实践活动的组织领导
（一）成立领导机构和工作机构
成立由系党总支书记任组长、系主任任副组长、班子其他成员为领导小组成员的深入开展党的群众路线教育实践活动工作领导小组。领导小组负责对系党的群众路线教育实践活动组织、策划，对教工党支部、学生党支部的教育实践活动进行督促检查和指导（系总支委员具体联系一个支部并对其教育实践活动进行督查，分工如下：欧志文：教工第一支部；刘放鸣：教工第二支部；张先友：教工第三支部；李崇爱：学生第一支部；义瑛：学生第二支部），及时研究解决活动中出现的问题，推进活动深入开展，确保活动取得实效。3月下旬至4月下旬为系党总支集中教育时间，系将按照学校总体工作部署，成立相应机构，紧密联系党员干部队伍的思想实际，认真开展好党的群众路线教育实践活动，并及时将各环节活动总结上报校领导小组办公室。
（二）做好宣传和舆论引导工作。
系将制定《政法系党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，对系教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。在系网站等开辟党的群众路线教育实践活动专栏，根据教育实践活动进展情况，通过先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传，营造良好舆论氛围。系领导小组办公室将进行情况沟通、问题反映、交流经验。并不断总结、提炼经验，及时将典型材料和特色做法报送校领导小组。
（三）坚持用好的作风组织开展教育实践活动。
把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯彻活动全过程，形成良好的工作作风、学风、校风、师德师风，进而更好地为人才培养模式改革、教学质量项目建设、科研等系发展的重大举措服务；要以作风建设新成效切实推进实践教育活动；要以作风建设新成效着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题，确保教育实践活动取得让师生看得见、让群众真满意的效果。
系党总支部要坚持开展教育实践活动与促进工作相结合，正确处理开展教育实践活动与做好本部门当前各项工作的关系，紧紧围绕中心工作和业务工作，合理安排、相互促进、协调发展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。在教育实践活动中要不断丰富学习形式和手段，把规定动作做到位，自选动作做精彩，始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，推出实实在在的、促进政法系又好又快发展的举措，务求取得教育实践活动的明显实效。
政法系党总支
2014年3月