党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共湖南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（湘办发[2016]15号）、《省委教育工委关于做好省属高校“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关工作的通知》（湘教工委通[2016]30号）和学校党委《邵阳学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（邵院党字[2016]11号）精神，结合政法系实际，现制定政法系 “两学一做”学习教育实施方案如下。
一、目标要求
“两学一做”即： 学党章党规、学系列讲话，做合格党员。开展“两学一做”学习教育，目的是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.明确目标任务。深入开展“两学一做”学习教育，是今年学校党的建设工作的龙头任务，也是加强党的领导的有力抓手。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为推进政法系转型发展、提高教育教学质量提供坚强的组织保证。
2.聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”是带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，通过上级点、群众评、自己找，找准问题，列出问题清单，做到前呼后应、持续推进。要着力解决一些党支部组织生活不经常不严肃不认真，党员教育管理制度不落实或执行不到位等方面的问题。要着力解决一些党员领导干部不信马列信鬼神，在物质层面追求所谓“贵族化”生活，生活情趣低俗；漠视教职工合理的利益诉求，对学生的学习、生活、就业等实际困难关心不够；责任心不强，不敢担当，对工作敷衍应付，怕得罪人，不讲原则，该抓的不抓，该管的不管；墨守成规、不思进取，得过且过，工作上缺乏主动性和创造性；要着力解决一些教师党员淡漠政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；政治理论学习积极性不高，应付了事，搞形式，走过场；上课照本宣科、枯燥无味，课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；科研工作重立项、轻研究，应付检查；只看重待遇、不讲奉献，育人意识淡漠，对学生的成长不关心不过问；爱岗敬业精神不强，不潜心教书育人和学术研究，一门心思想想找窍门；重业务轻师德，表率作用欠缺等方面的问题。管理服务岗位党员要着力解决立德树人意识淡薄，疏于对学生真实思想状况的掌握，不做学生细致思想工作；对师生反映的问题和困难不及时处理，对师生及学生家长的来访、来电、求助冷漠敷衍；服务意识淡薄、服务能力低下、服务态度不佳；上班炒股票、打游戏、搞网购；无视纪律，擅自离岗，经常找不到人等方面的问题。要着力解决一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信心不足；入党动机不纯，存在功利思想；政治理论学习不经常不系统不深入，党性修养不强；对党的方针政策不关心、不学习；入党后放松对自身要求，缺乏党员意识，责任感不强，先锋模范作用发挥不够等方面的问题。
3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，结合实际开展学习教育，力戒形式主义，确保取得实效。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为学校发展提供保障。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。明确党员该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料，结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动学校各项事业发展。
3.做合格党员。要进一步强化党员干部师生的党员意识，按照党员标准规范言行，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，发挥先锋模范作用。党员领导干部要按照高要求，走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行“三严三实”要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教职工党员要认真学习贯彻《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和《高校教师师德禁行行为》，坚持自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；管理服务岗位党员要立足实际工作，管理育人，提升工作效率，树立清风正气，主动服务师生员工；学生党员要坚定理想信念，勤奋学习，勇于实践，做勤学修德明辨笃行的表率，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，示范践行《邵阳学院大学生行为规范》，争做校园先锋，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。全体党员要始终牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁自律；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为学校的建设和发展做出积极贡献。
三、主要措施
1.开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。各基层党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论的重点围绕“四个专题”进行：
专题一（4-5月）:以“讲政治，有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。
专题二（6-7月）：以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。结合“党内法规教育年”活动，认真组织开展党员干部背诵“准则”等系列法规教育活动。
专题三（8-9月）：以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。
专题四（10-11月）：以“讲奉献，有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平、建成特色鲜明的高水平地方性应用技术型大学的目标，能否保持良好的精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。党总支书记要在教职工党支部和学生党支部至少讲2次党课；党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，于“七一”前后在所在党支部讲党课。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。最好能运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。可以推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放在爱国主义基地、警示教育基地增强党课的现场感、直观感。积极邀请相关专家作专题辅导报告。领导班子成员要在所在党支部讲党课，党总支成员坚持在所在党支部、入党积极分子培训班、青马班讲党课。鼓励党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。运用身边事例、现身说法，强化互动交流。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中安排党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党总支要派人参加指导党支部专题组织生活会。
4.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照关于印发《邵阳学院开展民主评议党员和处置不合格党员工作实施办法（试行）》的通知（邵院党字[2016]1号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对不合格的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。确保民主评议的质量和效果。
5、立足岗位作贡献。进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要在广大师生党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共筑大学梦”主题实践活动，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作。全校党员师生要立足岗位，履职尽责，从我做起，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德、奉献社会。按照习近平总书记的要求，牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识，坚持立德树人，增强服务国家服务人民的社会责任感，求真务实，为推进学校转型发展、早日建成特色鲜明的应用技术型大学做出积极的贡献。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
6.党员干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要建立领导干部学习教育联系点，党总支成员分别联系1个基层党支部的学习教育。年底，民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
7. 严格党员日常管理。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，一是要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。二是要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是要对党员进行考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖，推行党员记实管理。各支部可采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。
四、组织领导
1.加强组织领导。为加强学习教育活动的组织领导，政法系成立“两学一做”学习教育领导小组，书记、主任任组长、副书记副组长，其他总支委员等为成员。具体负责学习教育的组织开展。党总支要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合本单位实际对学习教育作出部署安排，保障工作力量，确保实施方案执行。总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各总支（直属支部）要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶基金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，引导党员自觉主动参与学习教育。党总支严要求、作表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.抓好责任落实。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，用心用力，抓细抓实。党员干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部书记要严格履职，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。把“两学一做”纳入政法系党员干部教育培训的重要内容。
3.坚持分类指导。要从实际出发，根据在岗教职工党员、学生党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止搞“一刀切”“一锅煮”。在组织方式上，除了传统的方式，还可以组织到红色教育基地、反腐倡廉警示教育基地、教学科研基地、老少边穷地区等参观学习，充分调动党员参与学习教育的积极性；应将党员人数较多的党支部分成多个小组开展学习，切实提升学习教育效果。在内容和形式上，对在岗教职工党员，要把学习教育与人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的大学职责结合起来，与学校综合改革、十三五规划实施结合起来，与学校党建与思想政治教育工作、党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作“两不误、两促进”，推动学校事业科学发展；对学生党员，要把学习教育与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强系风学风班风建设相结合，与加强创新创业教育、培养大学生创新创业能力相结合，创新组织生活方式，组织他们参加学习教育；对离退休教职工党员、年老体弱党员、在外实习学生党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
学习教育时间，不能因假期影响或耽误学习。暑假期间，可以采取集中学习与自学相结合的方式组织开展学习教育。要指导各教职工、学生党支部制定好学习讨论计划，以党支部为单位集中3天假期时间开展学习讨论。要指导党支部每位党员制定好自学计划，重点安排好暑期自学，对党员的暑期自学情况，学校党委将组织督查。
4、加强宣传引导。充分利用党建微信、网络等平台及时报道学院学习教育的做法，展示成绩、突出亮点，营造良好的舆论氛围。要善于发现典型、树立典型、宣传典型，注重发挥典型的示范引领作用，营造良好氛围。
5、强化组织保障。以“两学一做”为主题，开展支部书记学习研讨活动，推动各支部开展学习交流。进一步加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。结合党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
中共邵阳学院政法系总支委员会
2016年5月12日