邵阳学院预防与处置突发事件应急预案
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
一、指导思想
安全工作是学校各项工作中的头等大事，有一个安全稳定的学习、工作和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的共同愿望，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。我校以胡锦涛同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示为指导思想，建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。
二、组织机构与职责
（一）应急处置工作领导小组
组 长：张天晓曹健华
副组长：曾宝成 陈晓飞 曾阳素 洪振华 袁曦 廖荣华 陆步诗 孙延斐 唐国华
组 员：机关各处室负责人、各系党政负责人
（二）领导小组工作职责及分工
领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全校各类突发公共事件的应急响应工作，协同各职能部门开展各类突发公共事件应急处理；总结突发公共事件处置经验教训，对失职、渎职的单位和个人提出责任追究建议；重大问题及时向省维稳办、省委教育工委上报各类突发事件情况及应急处理工作情况。
领导小组下设办公室：常设在院办公室 联系电话：5305169
为进一步明确责任，确保突发事件及时有效地处理，领导小组决定成立以下工作机构：
1、秩序维护组
（1）人员组成
组 长：陆步诗
副组长：曾建德
成 员：各系总支书记
联络员：刘兴亮 13973900387
（2）工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态等。
2、伤患救助组
（1）人员组成
组 长：洪振华
副组长：姚建华
成 员：校医院全体职工
联络员：何泽民13973901889
（2）工作职责：组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、事故调查组
（1）人员组成
组 长：廖荣华
副组长：欧阳质斌
成 员：纪检处全体人员
联络员：范新民13508421769
（2）工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任人及责任，对责任单位及责任人员提出处理办法等。
4、宣传信息组
（1）人员组成
组 长：陈晓飞
副组长：苏本武
成 员：宣传部全体工作人员
联络员：郭灿 15907391235
（2）工作职责：按照校突发公共事件领导小组要求，及时做好突发公共事件的宣传和报道工作；负责新闻发布和新闻采访工作，编发宣传资料，正确引导教职工和学生应对突发事件，稳定伤者情绪，做好学生家长的思想工作，防止校园混乱；负责突发公共事件有关材料、简报的起草、打印、发送、记录、装档、留存等工作，做好会议材料和会议纪要的整理、归档工作；建立宣传信息网络体系，收集、报告及发布各类信息；完成指挥部交办的其他工作任务；负责接待各类咨询、采访等。
5、善后处理组
（1）人员组成
组 长：袁曦
副组长：易佑斌
成 员：各系副书记
联络员：范湘娟13786928011
（2）工作职责：安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
6、后勤保障组
（1）人员组成
组 长：陈晓飞
副组长：曾新田 蒋德意
成 员：总务处与后勤处全体工作人员
联络员：郑淑13975939696 朱志勇13975999797
（2）工作职责：负责制定我校应急救援工作所需经费预算，统筹经费管理，做好校突发公共事件应急救援物资的储备和保障工作；检查指导各学院做好应急救援物资的储备落实情况，确保及时、安全、有效完成保障任务；完成指挥部交办的其他工作任务。
7、现场治安警戒组
（1）人员组成
组 长：陆步诗
副组长：曾建德 周洪亮
成 员：翠园与百春园派出所随调干警、保卫处全体工作人员
联络员：刘芳15973987337 朱洪军13973950105
应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120
预案启动后，上述指挥长、各组组长如因故不能参加应急救险，由副指挥长、该组副组长负起组长职责。
（2）工作职责：负责事故现场周围建立治安警戒保障救援队伍、物质运输和人群疏散等的交通畅通，并防止与救援人员无关人员进入事故现场，避免发生不必要的伤亡；指挥危害区域内人员的撤离、保障车辆的顺利通行；指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞，清理交通障碍物；维护撤离区域和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区域内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全。 三、我校可能存在的突发性事件及应急程序
（一）学校防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在院园内巡视，并与上级有关部门保持联系。①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。 ②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 ③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。 ④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴雨造成房屋进水，校园积水：
5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作和留守工作。
（二）校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向保卫处或其他领导报告，并同时打110报警。
2、值班人员或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。
7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
（三）校园内群体性斗殴事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向保卫处报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2、值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。
5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由保卫处处长、系副书记等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。
（四）学校火灾事故应急程序
本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。
1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向保卫处或其他领导报告，并同时打119报警。
2、各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。
7、疏散小组应当在集合地点对学院所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。
（五）学生食物中毒事故应急程序
本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向保卫处或其他领导报告。
2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。
4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。
5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报上级及卫生局，并配合卫生监督部门的调查工作。
7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。
（六）触电事故应急程序
本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。
1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班人员或相关领导报告。
2、触电解脱方法：
①切断电源。
②若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
③用绝缘工具切断带电导线。
④抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
3、医务人员到达前的现场抢救方法：
①触电者神智清醒，让其就地休息。
②触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
③触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。
五、附 则
1、应急预案备案。本预案是我校处置突发性事件应急准备和响应的工作文件，由学院发文，保卫处备案。
2、预案的重新修订周期为3年，修订程序与预案的制定程序相同；修订后的预案批准生效后，原预案自动作废。
3、制定与解释。本预案由我校维稳办制定并负责解释。维稳办将根据实际情况变化，及时修订本预案。
4、应急预案实施。本预案自发布之日起实施。
邵阳学院
二○一一年九月