一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和全面从严管团治团要求，坚持党管青年工作原则，紧扣“党旗所指就是团旗所向”的政治方向，通过政治引领、组织共建、队伍共育、实践共促，构建“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的工作格局，切实把共青团建设成为党的忠实助手和可靠后备军，引导广大团员青年在高质量发展中挺膺担当。

二、工作目标

1. 政治引领更有力：团员青年对“两个确立”的决定性意义领悟深刻，“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面增强，理论学习参与率超95%。

2. 组织基础更扎实：实现党组织覆盖到哪里，团组织建设就跟进到哪里，基层团支部规范化建设达标率100%，新兴领域团建有效覆盖持续扩大。

3. 队伍素质更过硬：建立“双培养”机制，每年推动一批优秀团员成长为党员、一批青年党员成为岗位先锋，党团干部综合能力显著提升。

4. 服务大局更有为：打造一批党团共建品牌活动，引导团员青年在科技创新、乡村振兴、社会服务等领域主动作为，形成“党建引领、团建赋能、青年建功”的生动局面。

三、核心工作机制

（一）政治引领联动机制

1. 推行“第一议题”共学制度，党组织理论学习、主题教育活动同步吸纳团员骨干参与，每月开展1次“青年讲师团”专题宣讲，用“青言青语”阐释党的创新理论。

2. 共建红色教育阵地，整合党史馆、爱国主义教育基地等资源，每季度联合开展红色研学、党史知识竞赛等实践活动，筑牢青年理想信念根基。

3. 强化意识形态共管，建立青年思想动态定期研判机制，依托新媒体矩阵传播正能量，严防各类错误思潮侵蚀，守护青年思想阵地。

（二）组织建设共建机制

 1. 实行“双向同步”工作制度，党建工作与团建工作同谋划、同部署、同考核，将团建成效纳入党建工作责任制和党组织书记抓基层党建述职评议内容。

2. 创新组织设置模式，推行“党支部委员兼任团支部指导员”“学生党员担任团支部第一书记”制度，建立“支委-党员-团员”三级联动体系，实现党团组织纵向贯通。

3. 推进阵地资源共享，整合党群服务中心、青年之家、新时代文明实践中心等阵地，构建“10分钟党团活动圈”，为党团活动开展提供坚实保障。

4. 加强新兴领域覆盖，重点推进新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域团建工作，通过联合建团、行业建团等方式，实现有形覆盖与有效覆盖同向发力。

（三）队伍人才共育机制

 1. 实施“双培养”工程，把优秀团员培养成入党积极分子，把青年党员培养成团建工作骨干，每年至少推荐30%以上优秀团员作为入党积极分子人选。

2. 建立党团干部结对帮带制度，每名党员干部联系1-2个团支部，指导团干部提升政治素养和业务能力，定期开展党团干部专题培训、交流轮岗。

3. 规范推优入党流程，明确推优标准、程序和比例，建立推优入党工作台账，确保推优质量，为党组织输送新鲜血液。

（四）实践工作共促机制

 1. 围绕中心工作共建载体，联合开展劳动竞赛、技能比武、创新创效等活动，设立“党团员先锋岗”“青年突击队”，引导青年在重点任务中攻坚克难。

2. 深化志愿服务共推，组建以党员为骨干、团员为主体的志愿服务队，聚焦民生服务、生态保护等领域，全年开展志愿服务不少于20场次。

3. 实施青年成长护航行动，落实“共青团·伙伴计划”，为青年提供就业帮扶、创业支持、心理疏导等服务，解决青年急难愁盼问题，增强青年归属感。

四、实施步骤

 1. 动员部署阶段：成立由党组织负责人任组长，团组织负责人任副组长的工作领导小组，细化任务清单，召开动员大会，明确责任分工和工作要求。

2. 全面推进阶段：对照工作机制逐项落实任务，每季度召开党团联席会议，通报进展、解决问题；建立工作台账，动态跟踪重点任务完成情况，及时优化工作举措。

3. 总结提升阶段：开展年度考核评估，梳理典型经验和成效亮点，表彰先进集体和个人；将成熟做法固化为制度规范，推动党建带团建工作常态化、长效化。

五、保障措施

1. 组织保障：党组织切实履行主体责任，主要负责人亲自抓、负总责；团组织主动对接，具体推进各项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2. 经费保障：将团建工作经费纳入党建工作经费统筹安排，按规定足额保障团费使用，鼓励社会资源支持党团共建项目，确保活动顺利开展。

3. 考核激励：建立量化考核体系，将团建工作成效与党组织评先评优、党员干部考核挂钩；对表现突出的优秀团员、团干部和先进团组织，给予表彰奖励并优先推荐各类荣誉。

4. 宣传引导：通过官网、微信公众号等平台，宣传党建带团建工作成效和青年先进典型，营造“比学赶超、争当先进”的浓厚氛围，扩大工作影响力。

 2025年4月21日