邵院党通[2012]2号
各党总支、直属支部：
为贯彻落实中组部、省委组织部、省委教育工委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关精神，全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，扎实推进我校“十二五”规划的实施和各项事业科学发展提供坚强保证，结合我校实际，现就全校各基层党组织深入开展基层组织建设年活动提出如下意见。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要将基层组织建设年与实现好学校发展目标相结合，与落实好学校“十二五”规划各项任务相结合，与解决好党建工作中存在的问题相结合，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的能力进一步增强，以加强基层党组织和创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
学校各基层党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新，巩固和加强基层党组织，进一步提升党支部战斗力。
2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，拓宽选任渠道，加强教育培训。认真选派党总支（直属支部）书记参加省委教育工委组织的加强社会管理培训。党的十八大召开后，学校党委将举办基层党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班，进一步加强党支部书记队伍建设。
3.党员队伍生机活力进一步提升。发挥党校的主阵地作用，健全分党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高分党校培训质量。运用现代科学方法，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，改进对党员的教育、管理和服务，进一步激发党员队伍的生机活力。
4.基层基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设，加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度，推进基层党建工作信息化，进一步提升基层党建工作的基础
保障水平。
5.基层党建制度化水平进一步提升。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实民主评议党员、党员教育管理制度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，完善大学生党员质量保障体系。学校党委在做好基层党组织分类定级工作的基础上，将制订《邵阳学院基层党组织考评办法及标准》，全面启动基层党组织年度考核制度，进一步提升基层党建工作制度化水平。
三、方法步骤
各基层党组织要按照活动的目标要求，制定计划，扎
实推进，有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织情况进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，学校党委按照分类定级评分参考标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定
级工作于4月初完成。
2.健全组织、理顺关系。以教学系（教研室）、学生班级和基层业务单位为重点，建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。
3.对标整改、晋位升级。帮助先进党支部梳理有效做法、总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题、查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4.学习先进、创先争优。结合创先争优活动总结和“七
一”评选表彰工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、组织领导
各基层党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，确保学校开展
基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1.落实工作责任。各基层党组织要按照学校党委的部署，结合本单位实际，对基层组织建设年的活动进行精心谋划，理清思路，制订工作方案。
2.建立干部联系点。各基层党组织干部要深入工作一线，联系若干个党支部，加强对基层组织建设年活动的指导和督促工作。党委组织部将聘请离退休老同志担任特邀党建组织员，协助定点系党总支做好党建工作。
3.创建好党建工作示范点。各基层党组织要在本单位党支部中创建一个党建工作示范点，通过典型示范，推动本单位党建工作水平的提升。
各基层党组织请于4月5日前将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况以电子档的形式报送至党委组织部邮箱zzb5430781@163.com。
中共邵阳学院委员会
2012年3月22日
