2月16日下午2:30，理学院2022年度党员中层干部民主生活会在理学院党员活动室2101举行。院党总支书记刘水凤、院长周本胡及全体班子成员参加会议。会议以“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”为主题，紧密联系学院党总支领导班子工作、联系党员领导干部个人思想和工作实际，深刻查摆问题，进行党性分析，开展批评和自我批评。校党委委员、纪委书记，省监委驻邵阳学院监察专员李学勇与会指导并点评。会议由院党总支书记刘水凤主持。
根据议程，刘水凤同志首先通报了理学院2021年度民主生活会整改落实情况，表示一年以来院党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化政治建设、突出问题导向，将党建工作与教学工作充分融合，全面推动整改深化落实，取得了一定的成绩。在此基础上，她结合学院领导班子建设实际，紧扣会议主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，重点围绕“六个方面”内容，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、师生反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理。刘水凤同志代表学院领导班子作对照检查发言并带头作个人对照检查，深入查摆突出问题，深刻剖析存在问题的原因，提出整改措施。其他班子成员逐一进行对照检查发言。大家在发言中既谈思想又谈工作，既查摆问题又提出整改措施，深刻剖析“六个带头”方面存在的问题及原因，直面在学院建设、服务师生、履职尽责等方面的问题与不足，明确整改措施和努力方向，严肃认真开展批评与自我批评，达到了交流思想、凝聚共识、增强党性、促进团结的目的。
认真听取与会同志发言后，校党委委员、纪委书记，省监委驻邵阳学院监察专员李学勇作点评。他肯定了理学院党总支为此次民主生活会做的充分准备，指出理学院党总支按照校党委要求，深刻把握主题内涵、扎实认真开展工作，为民主生活会的顺利召开打下坚实基础；查摆问题时能深入具体进行党性分析、落细落小落实，做到了见人见事见思想；批评与自我批评过程中，每个人都敢于触动灵魂，达到了凝聚共识、统一意志、增进团结的目的。他进一步指出，在今后的工作中，高质量做好民主生活会的“后半篇文章”，要把自身查摆的问题、会前征求的意见建议、会上相互的批评意见以及之前没有整改完成的问题结合起来，强化责任抓整改；理学院党总支要以党的二十大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，继续推进清廉校园建设，特别是清廉学院，开展清廉教育进课堂，抓好党风廉政建设；坚决落实全面从严治党主体责任，坚持以问题为导向，制定更有效的措施，推动工作见成效，树立意识形态、底线意识、安全意识、学生心理健康等意识；根据高质量发展要求，在学科、人才队伍、教育教学、服务地方等方面树立创新意识，谋发展、干大事、抓落实、有担当，调动全院教师的积极性为学院发展做贡献。
关于印发《关于扎实推进党支部“五化”建设实施方案》的 通 知
关于印发《关于扎实推进党支部“五化”建设实施方案》的
通 知
各党总支（直属党支部）、附属医院党委，校属各部门、单位：
《中共邵阳学院委员会关于扎实推进党支部“五化”建设实施方案》已经党委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
中共邵阳学院委员会
2018年8月23日
关于扎实推进党支部“五化”建设
实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。现就我校开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做到五个统一：坚持政治建设与组织建设相统一；坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，坚持整体谋划与分类指导相统一，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持外力推动与激发内力相统一。
二、“五化”内容
（一）支部设置标准化
支部设置标准化是加强基层党组织建设的基础，要积极适应基层新形势新任务新要求，进一步健全科学严密的基层组织体系，推动党支部设置与经济社会发展相融合，班子能力素质与形势任务相匹配。
1.主要任务
（1）优化支部设置。按照有利于加强党员教育管理、发挥党组织作用、扩大组织覆盖面的要求，优化组织设置方式，健全党的基层组织体系。明确设置标准。正式党员人数3人以上的基层单位，都应当成立党支部。党员人数不足3人的，应当按照便于管理的原则，成立联合党支部。党支部党员人数一般不超过30人，党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。同时，要完善设置方式，抓实薄弱环节。
（2）配强支部班子。着力选优配强党支部班子，加大培训力度，严格管理监督，不断提高基层干部的思想政治素质和工作能力。一是严格选拔配备。始终把牢正确选人用人导向，把认真贯彻执行党的路线方针政策，公道正派，清正廉洁，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员选进支部班子，党支部书记一般应当具有1年以上党龄，年龄一般不超过60周岁。二是加强教育培训。按照分级负责原则组织教育培训，党支部书记每年学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。三是严格管理考核。健全岗位责任、目标管理、“双述双评”等制度规定，督促党支部书记及班子成员认真履行职责。
（3）持续巩固提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，加强党支部日常运行的管理监督，努力提升党支部工作效能。
（4）做到“七个有力”。一是教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。二是管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。三是监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。四是组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。五是宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。六是凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。七是服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。
2.基本原则
（1）遵循党章党规。严格遵循党章和党内法规，优化组织设置，完善组织体系，积极稳妥推进党支部设置标准化建设，做到依章合规、程序规范。
（2）注重薄弱环节。针对党支部中存在的问题和薄弱环节，分析原因、制定对策，最大限度地激发和调动党支部的积极性、主动性、创造性，促进党支部整体功能提升。
3.推进措施
（1）全面摸底排查。各二级党组织每年要对所属党支部设置情况进行一次全面深入摸底排查，排查内容主要包括：党支部设置、按期换届、班子运行、党员人数及分布等。要结合排查情况，建立健全党支部管理台账，做到组织设置清、隶属关系清、党员情况清、班子配备清、运行情况清。
（2）开展集中整治。各二级党组织指导和督促各党支部每年开展一次自查自纠，建立问题清单，明确目标要求，提出具体措施，开展集中整治。对党支部应建未建或设置不合理的，及时报上级党组织审批设立或进行调整；对党支部班子不健全的，要抓紧配齐配强；对党支部不按期换届的，要督促提醒、及时整改。
（3）实行动态调整。建立健全党支部动态调整机制，根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部。在任期中，支部委员会成员出现空缺的，应当及时补充。通过常态化督促检查，及时发现和解决问题。
（二）组织生活正常化
组织生活正常化是加强党支部建设的关键，要以加强政治建设为着力点，突出党性锻炼要求，认真落实基本制度，积极创新党支部活动内容和方式，引导党员积极参与，推动组织生活常态、规范、严格、有效开展，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。学校党委委员要以普通党员身份参加支部组织生活。
1.主要任务
（1）认真落实“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次，讲党课每半年至少1次，党员领导干部和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。一是规范基本内容。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会主要是传达贯彻上级党组织决议指示，研究落实工作任务，组织党员学习，支部党员大会、支部委员会会议还要讨论决定有关工作和事项；党课主要是学习党的理论和路线方针政策，开展党员教育。二是着力提高质量。要抓住当前需要解决的主要问题和重点工作确定主题，精心组织，认真开展。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。三是推行纪实管理。党支部年初制定“三会一课”年度计划，向支部全体党员公布，明确专人如实记录，每半年向上一级党组织报告1次工作情况，实行全程纪实、痕迹化管理。
（2）扎实抓好组织生活会和民主评议党员工作。党支部根据上级党组织确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会，遇有重要情况，及时召开专题组织生活会。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。一是做好会前准备。组织支部党员深入学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央有关精神，打牢思想基础。广泛开展谈心谈话，充分征求意见，认真查摆问题，对拟在会上提出的批评意见深入沟通、取得共识。二是扎实开好会议。坚持党支部书记带头，认真查摆支部班子存在的问题，逐一严肃认真开展批评和自我批评。开展民主评议党员要按照党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评的步骤，结合党员积分确定评议等次，对优秀的予以表扬，对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。三是抓好会后整改。党支部根据会上提出的问题，认真制定整改措施，并抓好落实。
（3）常态进行谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次；班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。
（4）全面推行支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。一是明确参与对象。支部主题党日参与对象为本支部全体党员，党员领导干部以普通党员身份参加，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。党员人数较多的，可以党小组为单位进行。二是规范活动内容。主题党日要体现党的生活特点，结合“三会一课”，主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。每次主题党日突出一个主题，切实加强党员队伍的培养和教育。三是务实灵活开展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。
2.基本原则
（1）突出政治属性。坚持把组织生活作为党支部和党员组织政治学习、开展批评与自我批评、强化党性锻炼、增强党员意识的“大熔炉”，提高党员党性修养，增强政治敏锐性、政治鉴别力和防范政治风险能力，主动廓清思想迷雾，自觉抵制错误思想，始终保持政治定力。
（2）激发内生动力。坚持把提高思想认识、增强行动自觉作为首要任务来抓，采取多种形式的教育，切实增强党员参加组织生活的积极性、主动性，强化党员意识，激发奋斗精神，充分发挥先锋模范作用。
（3）坚持从严要求。坚持严字当头、实字托底，严格执行党章党规，引导党员开展积极健康的思想斗争，做勇于自我革命的战士，浓厚组织生活氛围，让党员、干部在相互提醒、批评和督促中不断增强党性、提升境界。同时，要注重提高质量，切实增强组织生活的针对性、时效性。
3.推进措施
（1）搞好统筹安排。党支部年初制定全年工作计划，按图施工、精准操作、有序推进。注意对照目标任务、标准要求，对标先进党支部，认真查找支部组织生活是否存在不经常、不认真、不严肃等问题，总结经验，改进提高。
（2）创新活动方式。运用网络、微信群、QQ群、党建APP等现代信息技术手段，利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，采取诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、上“微党课”等形式，不断丰富内容、创新方式，增强组织生活的实效。
（3）严格督查指导。切实加强对党支部组织生活的联系指导和督促检查，采取到会指导、定期督导、随机抽查等方式，及时发现和解决问题，推动党支部工作均衡发展。推行党支部相互观摩组织生活的做法，通过现场观摩、学习交流，实现共同提高。
（三）管理服务精细化
管理服务精细化是增强党支部功能的路径，要注重精准、精细、精致，突出政治功能，强化服务功能，不断改进党员教育管理，实现党支部领导方式、工作方式、活动方式更加科学规范，党员队伍先进性、纯洁性明显加强。
1.主要任务
（1）强化支部核心。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是加强理论武装。教育引导党员和群众坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质。二是落实方针政策。坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，要主动加强领导，团结教育群众。
（2）严格教育管理。坚持把严的要求贯彻到发展、教育、管理、监督党员全过程，着力构建完整明晰的工作链条，使每名党员都纳入党组织的有效管理。一是提高发展党员质量。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，严格标准、严格程序、严肃纪律，坚决防止违规发展、带病入党。二是增强党员教育实效。制定年度学习计划，定期组织学习讨论，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。三是加强组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查。规范党员组织关系接转，及时核定党员交纳党费基数，教育引导党员按时足额交纳党费，每半年公布1次党费收缴情况。同时，要逐步推行党员积分管理，并强化激励关怀帮扶。
（3）做到五个到位。一是党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善院（系）党组织会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，院（系）班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。二是政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对院（系）学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。三是思想政治工作到位。院（系）理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。四是基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层组织设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。
（4）广泛开展志愿服务。以党员为骨干组建志愿服务团队，广泛开展承诺服务、菜单服务、预约服务等志愿服务活动。积极培养群众志愿者骨干，组织各类专业人才和实用人才发挥专业优势开展志愿服务。同时，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部在立足岗位作贡献和脱贫攻坚中担起责任。
2.基本原则
（1）坚持统筹结合推进。坚持把管理党员和服务群众有机结合，寓管理于服务，以服务促管理，通过加强教育管理督促党员自觉为民服务，通过服务群众的实践锻炼推动党员强化宗旨意识。
（2）坚持服务师生导向。从师生需要出发搞好服务，开展支部工作注意听取群众意见，民主评议党员注重群众公认，着力打通联系服务群众“最后一公里”。
（3）坚持约束激励并重。坚持把管理监督和服务激励有机结合，既注重教育引导党员自觉履行党员义务，又注重关爱服务帮扶，增强党员荣誉感归属感，激发为党工作的内生动力。
3.推进措施
（1）精心谋划实施。切实加强对所属党支部管理服务精细化工作的领导，定期研究部署，加强工作指导。党支部要对照精细化目标要求，深入了解师生需求，认真分析党员队伍现状，根据支部党员特点和工作实际，盘点服务资源项目，提出党员教育管理、服务师生工作的具体实施计划，精心安排部署，抓好贯彻落实。
（2）创新手段载体。推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法，推动广大党员服务奉献、发挥作用。
（3）严格督查考核。全过程进行督促，有组织地进行检查，及时发现解决问题，确保工作落实到位。建立完善考核评价机制，坚持年终考核和日常考核相结合，强化考核结果运用，形成良好氛围和正确导向。
（四）工作制度体系化
工作制度体系化是加强党支部建设的保证，要通过建立健全党支部各项工作制度，形成科学完善的制度体系，充分发挥制度的整体效应，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管权管事管人。
1.主要任务
（1）建立健全自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。
（2）建立健全经费保障制度。按上级规定标准，足额安排党支部活动经费，保障工作需要。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。
（3）健全其它相关制度。要建立健全党支部调查研究、走访慰问、征集群众意见、志愿服务、与群众谈心、请示报告和管理监督等制度。
（4）建立健全“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况（主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等），分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议。评议结果作为评先评优的重要依据。
（5）做到“四个过硬”。一是把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。二是管大局过硬。坚持党管办学方向，坚持党管改革发展，坚持党管干部、党管人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。三是做决策过硬。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，促进改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。四是保落实过硬。紧紧围绕党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅，严格把关、负责到底。
2.基本原则
（1）坚持依法依规。善于运用法治思维、法治理念、法治精神，坚持于法周延、于法有据，确保支部运行规则、党员行为规范等各项制度与国家法律、党内法规有效衔接、协调一致、合法有效。
（2）坚持务实创新。进一步解放思想、实事求是，坚持继承和创新相统一，既注重吸收借鉴支部工作中行之有效的经验做法，又注重把新理念新要求融入到制度建设中去，使各项制度符合客观规律、满足工作需要、不断与时俱进，针对性和操作性更强。
（3）坚持问题导向。以问题为导向，聚焦问题、精准发力，倒逼支部加强制度建设，着力补齐党支部工作制度短板。
3.推进措施
（1）全面排查梳理。党支部结合自身实际，重点对建立、执行上述4个方面制度的情况进行自查自评，研究谋划推进支部工作制度体系化的总体思路、具体措施和方法步骤，拿出任务书，明确责任人，实行定期调度、动态管理。
（2）推动制度创新。及时总结提炼工作中的好经验、好做法，注重用制度形式固定下来、坚持下去，推动制度建设创新发展。要通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，及时掌握制度执行过程中暴露出来的问题，有针对性地提出解决方案，提高制度建设科学化水平。
（3）强化考核监督。加大对所辖党支部工作制度体系化建设的督促检查和跟踪落实力度，建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，压紧压实工作责任。党支部要把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员量化积分管理范围，与党员评先评优、奖励惩处挂钩，确保各项制度落到实处、常态长效。
（五）阵地建设规范化
阵地建设规范化是党支部服务党员群众的支撑，要通过建好管好用好党组织活动场所和服务阵地，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效能低下等问题，大力实施“智慧党建”工程，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，把阵地建设成为线上线下融合发展的党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心。
1.主要任务
（1）合理规划布局。根据所辖党支部设置、党员分布、服务需求等情况，加强统筹规划，科学安排布局，合理确定建设规模，明确阵地设施标准，不得搞超标准建设。
（2）拓展网上阵地。推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，大力实施“智慧党建”工程，坚持积极稳步推进，突出党建主题，拓展服务功能，统一技术标准，推进互联互通。
（3）健全管理制度。加强网上阵地安全管理，严格落实保密规定，完善信息审查机制，确保正确的政治方向和宣传舆论导向。
2.基本原则
（1）坚持党建引领、服务为本。把服务党员和群众作为根本价值取向，充分发挥党建引领作用，强化阵地服务功能，满足师生多样化服务需求，完善基层治理机制，增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。
（2）坚持多方联动、开放共享。协调各方资源力量，充分利用现有设施，优化集中服务功能，推进共驻共建共享，提高服务资源的综合利用率。
3.推进措施
（1）全面摸底排查。对所属党支部阵地建设情况进行深入摸底排查，全面摸清阵地分布、场所面积、设施配备、作用发挥、服务保障、管理制度和“智慧党建”平台建设等情况。在此基础上，科学制定工作方案，明确总体要求、具体目标、主要任务和推进措施。
（2）充分整合资源。按照一室多能、一室多用的原则，对各部门延伸到基层的服务事项进行有效整合，实现各类资源效用最大化。
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邵阳学院教工党支部“五化”建设合格评估标准（试行） |
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内容 |
项目 |
标准 |
分值 |
计分办法 |
得分 |
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支 |
组织 |
1.基本设置形式：①凡有教职工正式党员3人以上的单位，均应建立教工党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研单位或部门联合成立党支部。②党支部人数一般控制在30人以内。③党员人数较多的党支部，根据党员数量、分布情况、工作需要，合理划分党小组，每个党小组不得少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。 |
2 |
①②③达标计2分，一项不合格扣1 |
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2.网上党支部：①推广运用“红星云”微信公众号，建立网上党支部；②在线开展党组织活动。 |
2 |
①②达标计2分，一项不合格扣1分。 |
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班子 |
3.班子职数及配备：①党支部设委员一般3至5人，其中书记1人。必要时增设副书记1人；党员不足7人的不设支部委员会，设书记1人，必要时增设1名副书记。②合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、统战委员，党支部委员职数较多的，可根据工作需要配备青年委员、保密委员、妇女委员。③设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 |
2 |
①达标计1分，否则计0分。 |
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4.书记选配：①大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”工程，教师党支部力争通过3年时间基本实现“双带头人”支部书记选拔全覆盖。②学校机关直属单位党支部书记一般由单位负责人（除非党员负责人外）担任党支部书记。 |
5 |
①有“双带头人”计划的计4分，正在按“双带头人”培育计划推进的，计5分，否则计0分。 |
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换届按期正常 |
5.班子任期和换届：①教职工党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。②任期将满的党支部应提前向上级书面报送换届请示。③委员出缺应及时补充。 |
3 |
①②③达标计3分，一项不合格扣1分。 |
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组 |
认真落实“三会一课”制度 |
6.“三会一课”纪实管理：①年初制定有“三会一课”计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布。②“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替，要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。每月（寒暑假除外）至少召开1次支部委员会、1次党小组会，每季度至少召开1次支部党员大会，每半年至少组织2次党课。③支部书记每年至少为支部党员讲1次党课。④邀请校、院两级党员领导干部每年到支部至少讲1次党课。⑤落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，及时规范填写《党支部工作手册》，做到记录准确、真实、完整。⑥“三会一课”记录每半年接受上一级党组织审阅，且有上一级党组织盖章签批。 |
10 |
①③④⑤⑥达标计5分，一项不合格扣1分。 |
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开好组织生活会 |
廉政警讯第3期●政策导读 关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知 省委、省政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》（节选） 中国共产党纪律处分条例（节选） 事业单位工作人员处分暂行规定（节选） ●党风警号 湖南通报4起省管干部违规收受红包礼金问题 全省教育系统通报违规收受红包礼金的典型案例 邵阳市纪委通报4起违规收受名贵特产问题 ●廉政时评 拒收红包礼金没有缓冲区 关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知 2019年8月6日 党员干部、公职人员违规收送红包礼金，影响公正执行公务，败坏党风和社会风气，容易滋生腐败问题。多年来，各级纪检监察机关采取了一系列治理措施。2013年省纪委印发了《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘纪发〔2013〕23号)，对促进全省党员干部、公职人员廉洁自律发挥了积极作用。党的十八大、十九大对党员干部、公职人员廉洁自律提出了更高要求。2018年颁布的《中国共产党纪律处分条例》，对收送红包礼金问题作出了明确的禁止性规定。按照全面从严治党要求，为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，经省委批准，决定于2019年8月6日起全省统一撤销各级廉政账户，并就严禁党员干部、公职人员违规收送红包礼金问题作出如下通知： 一、本通知中所称的红包礼金是指管理服务对象、下属单位和个人，以及其他与行使职权有关系的单位和个人所送的礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其他金融产品等财物。 收送其他明显超出礼尚往来的财物、名贵特产类特殊资源等按照本通知精神处理。 二、在行政审批、工程项目管理、资金分配拨付、选人用人、执纪执法、学习培训、考察考核、监督检查、公共服务等公务活动中，党员干部、公职人员收受红包礼金的，一律先免职后处理。 三、在节假日、生日、住院、婚丧喜庆事宜等非公务活动中，党员干部、公职人员收受红包礼金的，一律先免职后处理。 四、党员干部、公职人员纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受红包礼金的，追究党员干部、公职人员的责任。 五、对赠送红包礼金的党员干部、公职人员，一并调查处理。其中用公款赠送的，对相关责任人从重或加重处理。 六、对收送红包礼金的党员干部、公职人员，按照《中国共产党纪律处分条例》第八十八条、第八十九条等相关规定处理。对索要红包礼金的从重或加重处理；涉嫌职务犯罪的移送司法机关处理。 七、廉政账户撤销后，因特殊情况未能拒收的红包礼金，按照干部管理权限，党员干部、公职人员应当自收到之日起10个工作日内上交纪检监察机关(机构)，并作出情况说明。 八、对已上交各级廉政账户的红包礼金，相关纪检监察机关(机构)于廉政账户撤销之日起10个工作日内上交财政。 之前省纪委印发的治理收送红包礼金文件与本通知不一致的，依据本通知精神办理。 （来源：省纪委） 省委、省政府《关于开展违反中央八项规定精神 突出问题专项治理的工作方案》（节选） （关于严禁违规收送红包礼金的整治内容） 在全面贯彻落实中央八项规定精神的基础上，进一步严明纪律和规矩，“约法三章”，重点治理违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金（含礼品、礼金、有价证券等，下同）三个方面的突出问题。其中严禁违规收送红包礼金内容如下： 严禁违规收礼。党员干部、公职人员不得违规收受红包礼金，不得纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人违规收受红包礼金。 严禁违规送礼。不得向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，不得用公款送礼或以各种名义使用公款报销、冲抵送礼费用。不得用公款送土特产。 严禁“收多交少”。对送红包礼金的人要严肃批评；拒收不了的要及时上交组织并报告送礼人情况，绝不能以廉政账户当“挡箭牌”，不得“收多交少”。 （来源：湘发电〔2018〕9号文件） 中国共产党纪律处分条例（节选） （有关收送礼品、礼金等财物的处分条款） 第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。 重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。 第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。 第八十九条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 （来源：《中国共产党纪律处分条例》） 事业单位工作人员处分暂行规定（节选） （有关收送礼品、礼金等财物的处分条款） 第十八条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的； （二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的； （三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的； （四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的； （五）用公款旅游或者变相用公款旅游的； （六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的； （七）其他违反廉洁从业纪律的行为。 有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。 （来源：《事业单位工作人员处分暂行规定》） 湖南通报4起省管干部违规收受红包礼金问题 2019年8月6日 1.长沙市人民政府原党组成员、副市长李晓宏违规收受礼金问题。2000年至2018年，李晓宏在担任长沙市财政局局长、高新区管委会主任、副市长等职务期间，违规收受党政干部和私营企业主所送礼金，数额特别巨大，其中党的十八大后收受81万余元。李晓宏还涉嫌其他违纪违法问题，目前正接受纪律审查和监察调查。 2.益阳市安化县委原书记熊哲文违规收受礼品礼金问题。2013年至2019年，熊哲文在担任安化县长、县委书记期间，违规收受党政干部和私营企业主所送礼品礼金，数额巨大，其中省委出台“约法三章”规定之后仍有违规收受红包礼金行为。熊哲文已被免去县委书记职务。 3.省直机关工委原委员、省委离退休工委原副书记周松柏违规收受礼金问题。1994年至2018年，周松柏在担任省委组织部干部三处副处长、干部二处副处长、干部五处处长、省产业技术协同创新研究院专职副院长、省直工委委员等职务期间，利用逢年过节、聚餐等时间节点，多次违规收受他人所送礼金，数额特别巨大，其中党的十八大后收受534万余元。周松柏还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 4.郴州市委原常委、政法委原书记刘志伟违规收受礼金问题。2001年至2019年，刘志伟在担任郴州市城市管理局局长、高新区管委会主任、副市长、政法委书记等职务期间，和其妻李某共同收受他人所送礼金，数额巨大，其中党的十八大后收受87万余元。刘志伟还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 （来源：三湘风纪网） 全省教育系统通报违规收受红包礼金的典型案例 2018年2月5日 1.湖南省教育考试院副院长周畅根等人违规收受红包礼金案。2015年至2016年，周畅根在担任省教育考试院副院长期间，违规收受省内高校所送红包礼金共计3000元；2013年至2014年，邓建国在担任省教育考试院副院长期间，违规收受省内高校所送红包礼金共计4600元；2013年至2016年，邱业吉在担任自考处处长期间，违规收受省内高校所送红包礼金共计11000元；2013年至2016年，刘珍在担任自考处副处长期间，违规收受省内高校所送红包礼金共计10600元；2013年至2016年，姚月玲在自考处工作期间，违规收受省内高校所送红包礼金共计14200元。周畅根等5人还存在其他违纪问题。邱业吉、刘珍分别受到党内严重警告处分，周畅根、邓建国、姚月玲分别受到党内警告处分。违纪所得被收缴。 2.中南林业科技大学原基建维修处处长方国庆等人违规收受红包礼金案。2006年至2015年，方国庆在担任学校基建维修处处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受承建学校工程项目的私营业主红包礼金共计101000元；2010年至2015年，张明在担任财务处处长期间，多次到承建学校工程项目的私营业主陈某某经营的农庄打麻将，并以麻将“底盒金”方式收受陈某某红包礼金共计30000元；2012年至2015年，曾勇在担任班戈学院党总支书记、副院长期间，多次到承建学校工程项目的私营业主陈某某经营的农庄打麻将，并以麻将“底盒金”方式收受陈某某红包礼金共计24000元；2016年，生命科学与技术学院原党委书记沈燕到承建学校工程项目的私营业主陈某某经营的农庄打麻将，并以麻将“底盒金”方式收受陈某某红包礼金10000元；2006年至2012年，左旦平在担任学校审计处处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受承建学校工程项目的私营业主红包礼金共计10000元；2003年至2015年，张勖在担任学工部部长、后勤处处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受红包礼金共计16000元；2015年至2016年，曹立新在担任基建维修处副处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受承建学校工程项目的私营业主红包礼金共计12000元；2006年至2016年，周瑛在担任审计处副处长、基建维修处副处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受承建学校工程项目的私营业主红包礼金共计22000元；2015年，胡习兵在担任基建维修处副处长期间，于中秋、春节等节日多次违规收受承建学校工程的私营业主红包礼金共计8000元。相关人员还存在其他违纪问题。方国庆受到留党察看一年、行政降低岗位等级至副处级的处分，张明、曾勇分别受到党内严重警告处分，左旦平、张勖、曹立新、周瑛、胡习兵、沈燕分别受到党内警告处分。以上人员被免去行政职务，违纪所得被收缴。 3.吉首大学张家界校区办公室调研员张世相违规为他人办理成教文凭收受红包礼金案。2014年8月，张世相经熟人吴某介绍，接受尚某为其朋友单某违规办理成教文凭的请托。当月，尚某将单某的身份证、相片等材料寄给张世相，并给张世相打款26000元（张世相将其中的6000元交给吴某）。后因文凭未办成，张世相被举报。张世相于被举报的前一天退还尚某20000元。张世相受到党内警告处分。 4.湖南机电职业技术学院专职辅导员肖鹏违规收受红包礼金案。2011年至2016年，肖鹏在担任辅导员期间，以帮助学生入党的名义先后收取3名学生及家长4笔红包礼金共计10000元。肖鹏受到党内严重警告、工资等级由专技11级降低至专技12级的处分。违纪所得被收缴。 （来源：驻教纪通〔2018〕4号文件） 邵阳市纪委通报4起违规收受名贵特产问题 2019年2月19日 1.邵阳市人民检察院原党组成员、政治部主任陈青云违规收受高档烟酒等问题。2007年至2016年，陈青云多次收受管理、服务对象张某某、郑某某、陈某某等人所送“和天下”香烟102条以及茅台、五粮液、国窖1573等名酒共40瓶。陈青云还存在其他违纪违法问题。陈青云受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 2.邵阳市规划局原党组书记、局长金晚球违规收受高档礼品等问题。2009年至2017年，金晚球收受下属和管理、服务对象“和天下”等名烟220条以及冬虫夏草、茶叶等高档礼品。金晚球还存在其他违纪违法问题。金晚球受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 3.邵阳市人民政府原副秘书长、市城建投公司原总经理罗少林违规收受高档烟酒等问题。2004年至2017年，罗少林多次收受罗某某、伍某某、杜某某等人所送“和天下”等香烟221条、“茅台”等名酒137瓶。罗少林还存在其他违纪违法问题。罗少林受到开除党籍、开除公职处分，2018年2月，北塔区人民法院以受贿罪判处其有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币200万元。 4.城步苗族自治县规划建设局原党委书记、局长吕振高违规收受高档烟酒等问题。2016年至2017年，吕振高多次收受孔某某、李某某所送“和天下”香烟16条、“国窖1573”酒8瓶等高档礼品。吕振高还存在其他违纪违法问题。吕振高受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 （来源：邵阳廉政网） 拒收红包礼金没有缓冲区 2019年8月6日 近日，省纪委监委专门下发通知，撤销廉政账户，并对严禁违规收送红包礼金进一步严明纪律要求，这是推进我省“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的一项重要举措，释放出全面从严治党越往后越严的强烈信号。 中华民族是礼仪之邦，亲友之间互赠红包礼品以表达感情，本是一种正常的习俗。然而，领导干部、公职人员在公务活动中收受红包礼金和收受管理服务对象、下属的红包礼金，则是一种变了味的“人情往来”。送的人为何如此慷慨大方？看中的无非是收的人手中的权力。一些送礼者虽然当时没有开口求办事，但实际上是一种所谓的“长线投资”，日后还是要寻求回报的。还有一些别有用心的围猎者，其动机就是拿红包礼金开道，一步步攻破领导干部的防线。“蠹众而木折、隙大而墙毁”，从查处的案例看，有很多蜕变成腐败分子的领导干部，就是从一顿饭、一个红包开始，由小到大，由量变到质变，在“温水煮青蛙”中浑然不觉，最后坠入深渊。红包礼金污染政治生态、败坏社会风气、滋生腐败现象，是全面从严治党必须攻克的顽瘴痼疾。 设立廉政账户的初衷，主要是为收受红包礼金的党员干部提供一个纠正过失的通道，在促进党员干部廉洁自律方面发挥了积极作用。但在这几年的实际运行中，也显露出一些弊端。有的平时就有心地“收多交少”，有的听到风声后，急急忙忙交一部分钱，廉政账户成了某些人对抗组织调查的挡箭牌。从纪律法律的逻辑上说，红包礼金不该收，也就没有收了之后再上交这一说。这次撤销廉政账户，就是向全社会表明，在红包礼金问题上，没有缓冲区，没有避风港，也没有任何空子可钻。对红包礼金必须当面拒收，对特殊原因确实无法拒收的，必须及时上交组织并作出说明。 红包礼金陋习积弊已久，不出重拳、不下猛药难以根绝。对收受红包礼金者，要一律先免职再查处；领导干部亲属收受的，追究领导干部责任；对送红包礼金的公职人员，与收受者同样严肃处理；公款送礼的，对相关责任人从重追究责任。党员干部特别是领导干部要认清红包礼金的本质和严重危害，防止被裹着“人情往来”糖衣的炮弹所击中，坚决抵制收礼送礼陋习，努力营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清新型政商关系。 （来源：湖南日报） 
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